山东省住房城乡建设厅副厅长王润晓介绍，建筑运行阶段碳排放约占全国碳排放的22%。根据《2024中国城乡建设领域碳排放研究报告》，公共建筑运行碳排放占全部民用建筑碳排放的比例超过40%，是建筑领域节能降碳的重中之重。

近年来，山东省加快推进建筑领域节能降碳，于2006年发布实施公共建筑节能50%设计标准，并于2019年率先将公共建筑节能率提升至72%。王润晓介绍，为进一步挖掘节能降碳潜力，山东于2023年启动公共建筑节能设计标准修编，在现行标准基础上，进一步强化节能降碳措施，能效水平提升20%以上，将在全国各省市中率先达到节能78%的设计要求。

《标准》共分8章和12个附录，实现了建筑节能专业领域的全覆盖，重点在整体节能率、围护结构热工性能、外窗遮阳系数、设备热效率及性能系数、室内照明功率密度值等方面作了调整，增加了建筑运行碳排放强度等新要求。

“新标准首次提出了新建公共建筑用能系统除集中供暖外，宜采用全电气化设计的理念，充分发挥电力在建筑终端消费清洁性、可获得性、便利性等优势，建立以电力消费为核心的建筑能源消费体系。”王润晓介绍。

新标准提升了建筑围护结构主要部位热工性能限值，对外窗（包括透光幕墙）遮阳设计提出更加明确要求，建筑在设计阶段将积极选用更加高效的外墙保温材料，以提高墙体保温工程的安全性、增加建筑的有效使用面积；强化建筑遮阳设施和建筑的一体化设计，促进夏季遮阳和冬季得热的双向技术提升。

新标准强制性推广太阳能光伏光热一体化系统，提出了空气能、浅层及中深层地热能应用要求，将在山东省大力推广太阳能热水系统的基础上，进一步带动太阳能光伏系统在公共建筑中的应用，在浅层地热能利用的基础上，鼓励中深层地热能开发利用。